为加快科技资源开放共享，降低创新创业成本，激发中小微企业的科技创新活力，近日，市科技局和市财政局联合出台了《威海市科技创新券实施管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

 今天上午，市政府新闻办举行新闻发布会，邀请市科技局相关负责同志，就《办法》的主要内容及特点进行了发布和解读，并回答了记者的提问。

 主要内容

 创新券是？

 创新券是为鼓励本市中小微企业开展科技创新活动、促进产学研协同创新而设计的一种可兑现的有价凭证，采用电子券形式。

 创新券主要用于本市企业向本市各类科技服务机构购买创新活动中所需的研究开发、技术转移、检验检测、科技咨询等科技服务。今年，市科技局主要针对技术转让、技术开发、检验检测服务内容开展兑换工作。

 创新券政策不支持非科技创新活动。

 谁能用

 在我市注册、具有独立法人资格、无不良信用记录的千帆计划入库企业，在向本市各类科技服务机构购买创新活动中所需的研究开发、技术转移、检验检测、科技咨询等科技服务可以使用创新券。

 其中技术转让、技术开发类是指企业购买科技成果与技术服务，已签订正式技术开发合同或技术转让合同且已通过技术合同认定登记的，可申请科技创新券补贴。检验检测类服务指企业在科技创新活动中，通过大型仪器协作网预约使用威海市的高校、科研院所及其他企事业单位的科学仪器设备，进行检测、试验、分析等活动发生的费用，可申请创新券补贴。

 本市科技服务机构包括市属及驻威高校院所，重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等创新载体，检测认证机构，科技服务企业等。

 目前，创新券兑换工作正在进行中，企业通过平台进行兑换服务的积极性非常高。

 如何兑换

 获得资格的企业和科技服务机构双方签订科技服务合同，经技术合同认定登记并履行完成后，由企业通过管理平台申请电子创新券。对企业购买科技服务发生的费用，创新券给予最高20%的补助，同一企业每年度最高补助不超过30万元，对综合评价优秀的科技服务机构给予每年不超过30万元的资金奖励。

 企业与服务机构是通过两个平台进行科技服务活动对接的。检验检测服务类依托山东省大型科学仪器设备协作共用平台实现仪器资源的预约使用；其他科技创新服务活动依托威海市科技创新券管理系统预约使用，实现服务预约在线申请、预约受理、合同及发票等证明材料上传、服务评价、创新券的生成、实时审核、兑现管理等系统功能。

 同时，在创新券管理系统上建设了威海市科技创新公共服务平台名录，为企业与科技服务机构之间搭建技术服务桥梁。到目前，已有200多家公共服务平台在创新券管理系统上登记了服务内容、服务类别、服务资质及服务实力等，为中小微企业查询、预约服务、使用创新券提供了方便。

 政策特点

 《办法》主要有三个特点：

 1.内容更加强调增量

 除了对市内中小微企业使用高校、科研院所及其他企事业单位科学仪器设备进行检测、试验、分析等活动发生的费用给予补助，对中小微企业购买创新活动中所需的研究开发、技术转移、科技咨询等科技服务活动发生的费用也给予补贴。

 2.更具有针对性

 政策紧扣中小微企业的科技创新需求，重点针对缓解缺乏资金和科技资源的难题，为我市加快科技资源开放共享，降低创新成本，激发中小微企业的科技创新活力提供有力支持。

 3.更具有规范性

 政策构建科技创新券使用的有效机制，从创新券申请、使用、兑现等环节入手，对企业和科技服务机构加强前期审核、中期监管、后期考核，确保创新券在企业创新研发活动中的使用绩效。

 下一步，市科技局将组织开展2016年威海市科技创新券兑现工作，规范兑现要求，审核把关企业兑现材料，确保创新券政策落实到位。同时，根据一阶段的实施情况做出不断完善和优化，比如探索研究对中小微企业购买外地服务机构科技创新服务的支持，通过听取“供需”双方的意见，不断改进和完善操作流程，确保更多的企业享受到这一普惠性政策。