一、申报背景

围绕“两区一圈一带”战略实施和山东半岛国家自主创新示范区创建，鼓励具有独立法人资格的创新公共服务平台、工程技术研究中心和重点实验室等牵头通过产学研联合和人才导向，山东省科技厅于2016年1月6日下发了《关于组织申报2016年度山东省重点研发计划（科技攻关部分）的通知》，协同解决经济社会发展和产业升级中的重大关键技术问题。

二、申报价值

项目采取无偿资助和后补助两种支持方式(一般10-50万元)。对高校、科研院所以及具有独立法人资格的工程技术研究中心、重点实验室、创新公共服务平台、产业技术创新战略联盟等创新组织牵头组织实施的项目，主要采用无偿资助方式支持。对企业牵头组织实施的项目，重点采用“事前立项、事后补助”的支持方式，在项目实施完成后，根据验收和绩效评价情况择优通过后补助方式给予研发经费支持。

三、申报现状（统计分析）

2015年共立项667项，按领域分析，人口与健康（186项）立项比例最高，其次为电子信息（48项）、先进制造（41项）；按地区分析，烟台、济南立项项目较高。（详情见附表一）

2015年申报主体主要为高校和科研院所，以及具有独立法人资格的省级示范、国家工程技术研究中心或者升级技术重点实验室。2016年申报主体发生变化为“山东省境内注册的企业、高校和科研院所，以及具有独立法人资格的工程技术研究中心、重点实验室、创新公共服务平台、产业技术创新战略联盟等创新组织。”通过申报主体的变化，可以预见，2016年申报数量会大量增加，其中增加的主体主要为企业以及具有独立法人资格的省级以下研发中心平台。

四、申报条件及要求

1、申报主体：牵头申报单位应为山东省境内注册的企业、高校和科研院所，以及具有独立法人资格的工程技术研究中心、重点实验室、创新公共服务平台、产业技术创新战略联盟等创新组织。

解读：相比于2015申报主体，今年的申报主体增加了“山东省内注册的企业”，并且对于企业的研发平台的标准也相对应的降低，由“具有独立法人资格的省级示范或国家级工程技术研究中心以及省级以上重点实验室可以独立申报”变为“具有独立法人资格的工程技术研究中心、重点实验室、创新公共服务平台、产业技术创新战略联盟等创新组织”，取消了必须是国家级的要求，从而使更多的研发平台可以申报本项目。

2、领域：项目符合本计划定位要求，属于指南确定的领域和方向。项目具有明确的研发内容和较强的前瞻性，目标产品具有战略性和产业带动性，能推动相关新兴产业实现重大技术突破。

解读：2016年确定了共计20项领域，相比于2015年取消了“农机装备”领域，并且有部分领域的子领域做了相应的扩充。（详见附表二）

3、技术基础方面：项目具有较好的前期研发基础，创新水平居国内前列，在本行业本领域具有较强的代表性。申报项目负责人及团队具有较高的学术水平和创新能力。

解读：本条的技术基础主要分为项目技术基础与项目负责人技术基础：①项目技术基础，明确规定项目要有较好的前期研发基础，从而推断，本项目的支持的是小试、中试或者产业化的项目，在申报本项目时，应该舍弃处在前期研发的项目。②项目负责人技术基础，此条为新增条件，增加本条也是与“支持的重点和原则的第三条”（强化产学研联合和人才导向。鼓励通过产学研合作开展前沿技术研发，优先支持产业技术创新战略联盟组织开展产业共性关键技术和标准研发。优先支持由国家“千人计划”、省“泰山学者”计划等高端人才或团队牵头申报项目。强化科技计划的上下集成，鼓励利用国家科技计划项目成果，开展面向我省产业发展需求的应用技术研发）相对应。
      4、项目成果转化方面：项目成果具有自主知识产权和可预见的产业化应用前景。

解读：相比于2015年，取消了“项目完成时需申请发明专利或获得授权”这一条，不难理解，若项目完成时申请了发明专利，因发明专利申报成功率不足30%，所以申请专利并不能证明此项目技术有发明专利技术；若取得发明专利授权则有一定的困难，因发明从申请到取得授权一般2年，有的甚至达到3年，因本项目执行期为2年，后期项目验收会因为发明专利证书拿不到而影响项目验收。
     5、环保性方面：对不符合节能减排导向的项目、规模化量产与产业化项目、无实质创新研究内容项目和一般性技术应用与推广项目不予受理。

解读：本条为新增条件，从中可以看出本项目与国家治理环境污染策相匹配，从项目研发阶段确定其环保性，保证项目的实施与环境保护的一致性。

五、申报材料

本项目实行网上申报，不需要提交纸质申报材料，申报登录网址：http://jihlx.sdstc.gov.cn/stdpms。材料包含：

（一）目基本信息表

1、单位基本情况

2、项目负责人基本情况

3、项目基本情况

（二）项目主要内容

1、项目课题组成员

2、国内外研究综述（1000字）

3、主要研究内容（2000字）

4、主要创新点、先进性（500字）

5、研究方法和技术路线（1000字）

6、主要技术指标（500字）

7、工作基础条件（500字）

8、市场需求及产业化前景（500字）

（三）需要说明的情况（非必填项）：需要回避的专家

（四）相关附件

1、营业执照

2、专利证书

3、财务报表（非强制要求）

4、近三年科技成果转化证明材料（进步奖证书、鉴定证书、省技术创新项目、查新、检测、专利受理通知书等其他政府立项批文）

5、企业及项目负责人资质、荣誉证明材料

六、申报时间

申报推荐时间。网上申报系统2016年1月15日开放，项目承担单位申报截止时间为：2016年2月25日，主管部门推荐截止时间为： 2016年2月29日。

山东科技评估中心 0531-66777128

省科技厅规划财务处 0531-66777068

七、申报流程

计划下达后，项目承担单位通过省科技计划管理信息系统签订计划任务书，每年从该系统提交年度执行情况报告，作为下一年度拨款的重要依据。项目完成后，从该系统提交结题验收报告。

附表一

注：标红色为立项过程中新增领域（下发申报通知中无此领域）

附表二

注：每个领域后面的数字代表其本领域中子领域的数量