威海经济技术开发区是1992年10月经国务院批准成立的国家级开发区,辖区面积277平方公里,辖3个镇、3个街道办事处,户籍人口15.9万人。近年来,在省委、市委的正确领导下,全区上下坚持以科学发展观为统领,以东部滨海新城建设为契机,大力实施人才强区战略,充分发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用,共引进各类人才2万余名,其中外聘院士15名,博士后、博士78名,硕士429名。 一、“三项机制”夯实人才工作基础,营造招才引才氛围 始终坚持把人才作为第一资源、不断健全完善人才工作领导体制和工作机制,以人才的优先发展推动经济社会的科学发展。 一是建立领导工作机制。坚持党管人才原则,充分发挥全区人才工作领导小组的领导作用,进一步明确各成员单位的工作职责,全面加强对人才工作的领导和指导。每季度组织召开领导小组成员专题会议,及时研究解决人才工作中发现的问题,不断强化由工委统一领导,组织部牵头抓总,相关部门各司其职、齐抓共管、密切配合的人才工作领导机制。 二是建立政策引导机制。结合全区发展战略和工作实际,紧紧围绕《威海经济技术开发区中长期人才发展规划纲要(2010—2020)》,新出台了《关于进一步鼓励扶持企业发展的意见》、《高技能人才培养引进奖励意见》、《关于进一步鼓励扶持企业发展的意见》和《科技企业孵化管理办法》等政策规定,鼓励企业以岗位聘用、项目聘用、职务聘用和让股让利等方式引进高层次人才。 三是建立人才调研机制。围绕全年工委管委中心工作,每年年初确定人才重点调研课题,集中讨论定思路、定提纲。深入企业实地走访、听取汇报、座谈交流,确保调研成果有深度、有价值。今年以来,组织对全区300家规模以上企业开展集中走访调研,完善了人才引进和需求情况台账,摸清了20家用人单位39个岗位的120名国内人才需求、18家用人单位25个岗位的40名海外人才需求,并利用海内外人才洽谈会、招聘会和各级人才信息发布平台引进高层次人才60余名。 二、“三项工程”提升人才队伍素质,打造发展软实力 将全区党政人才、骨干企业经营者和专业技术人员、农村实用人才作为重点,开展全方位、多层次、大规模人才培养和培训,切实加大人才队伍建设力度。 一是做好党政人才队伍建设工程。以“山东干部学习网”为载体,组织全区在编在岗干部进行网上在线学习;举办了16期“经区大讲堂”,邀请清华、北大等国内知名高校的专家教授,每月利用周末半天时间进行授课,培训机关干部以及部分企业代表10000余人次;今年年初选派了14名优秀青年干部到基层一线挂职锻炼,通过在急、难、重的任务中进行磨炼,全面提高其领导能力和处理复杂问题的能力。 二是做好骨干企业经营者和专业技术人才队伍建设工程。组织区内23家骨干企业经营者赴浙江大学进行了为期5天的集中培训,有效提升了企业家的战略决策能力、创新开拓能力和现代管理能力。采取长时间分段式培训方式,围绕自主创新、战略管理、企业文化、企业管理等重点内容,邀请清华大学等高校专家教授,举办了8期全区规模以上、成长性企业中层以上经营管理人员培训班,培训人数达3200余人次。举办了9期“金蓝领”活动培训,培训企业技术人才2000余人,技能提升12000余人次。 三是做好村居实用人才队伍建设工程。年初组织全区村居党组织书记在市委党校进行为期两天的集中培训,邀请中央党校、市委党校的专家教授作了8个专题报告,全面提升村居干部队伍理论修养、责任意识和能力素质,为村居干部“充电加压”。组织村居特色产业带头人、农民专业合作社社员代表450余人次赴山东寿光、烟台福山等地参观学习蔬菜、草莓大棚等设施农业先进种植技术。每季度组织村居干部、党员代表到区内外观摩典型示范点,帮助找差距、扩思路、定目标。 三、多措并举搭建创业平台,拓展人才引进发展空间 积极打造“政府搭台、企业唱戏”的干事创业平台,为各类人才施展才华、创新创业提供广阔空间,提升区域经济社会发展的核心竞争力。 一是搭建平台聚人才。一方面,着力打造区级产业科技支撑平台。建成了科技创业服务中心和科技孵化大楼,其中科技创业服务中心已建立省级院士工作站1个、省级工程技术研究中心1个,市级研发、技术中心10个;科技孵化大楼已有威海哈工联合智能科技有限公司、威海兴达信息科技有限公司等15家企业入驻。两大平台共引进硕士以上各类人才70余名。另一方面,大力推动企业成立研发中心。对当年新认定的国家级、省级和市级工程技术研究中心、技术开发中心、重点实验室,新落户的院士工作站或博士(后)工作站及工作站合作承担的科研、技术开发项目分别给予20-100万的资助经费。目前,我区共有市级以上科技创新平台62个(国家级3个,省级27个,市级32个)。其中,国家级企业技术开发中心1家、博士后科研工作站2家;山东省院士工作站4家、院士专家工作站1家;省级工程技术研究中心8家、市级工程技术研究中心16家;国家级企业技术开发中心1家、省级企业技术开发中心12家、市级企业技术开发中心12家;省级工程实验室2家、市级工程实验室3家、市级工程研究中心1家。 二是以企业为主体育人才。引导企业创新人才发展模式,倡导以高素质、高起点引进人才,整合人才,增强企业自身育才储才能力。千人计划1名,泰山学者2名,泰山学者蓝色产业计划专家1名,省首席技师2名、省有突出贡献的中青年专家1名,市有突出贡献的中青年专家3名,市首席技师5名,市文化名家1名、市乡村之星2名、市人才项目产业工程特聘专家3名。迪沙药业集团有限公司坚持“一名博士就是一个研究院”的人才理念,现已拥有博士15名。充分发挥博士对上联系院士、对下培养研究生的纽带作用,推动科研团队实力的整体提升,近年来共培养带动硕士研究生220名,有效增强了企业的核心竞争力。 三是借力外脑用人才。通过加强与海内外高校、科研院所合作,外聘院士、专家教授等方式,大做招才引智文章。全区外聘专家36名,邀请国内外专家传授指导管理经验和专业技术280余人次,解决科技难题90余个,2014年申报国家、省、市级引智项目11个、目前已有市级引智示范基地3个。华东数控股份有限公司外聘德国专家2名,每季度到企业进行技术指导。同时,引进了我国精密机床动静压轴承的创始者、开拓者丁振乾,加快推进大型精密数控龙门导轨磨床项目,不断缩小与国外先进技术水平的差距。 四是产学研结合引人才。开展“专家威海行”活动,邀请清华大学、上海交大等国内知名高校专家教授到开发区考察参观,促成了上海交大与华东数控共建实验室、中科院与翔宇环保共同研发无磷水处理剂等合作项目。2012年,区管委与哈工大(威海)建立了产学研战略合作关系;2013年,设立了哈工大(威海)产学研合作基地,聘请了校方科研专家来区挂职科技副局长,先后开展了哈工大(威海)、山东大学(威海)专家教授经区行活动。“十二五”以来,全区30余家企业与20余家高校院所建立了合作关系,产学研项目累计达到42项,直接促成10个项目实现产业化。华康生物芯片有限公司与上海国家工程研究中心开展项目合作,成功设立威海生物芯片工程研究中心,引进生物芯片上海国家工程研究中心主任、中科院院士赵国屏,工程研究中心副主任张庆华等高层次人才4名,并配备了由博士生导师、博士、硕士等专业人才组成的12人研究开发团队。 四、“三项服务”推动人才发展,打造理想创业之地 制定措施服务人才、留住人才,努力使经区成为各类人才充分施展才华的热土。 一是在管理服务上,畅通人才创业“绿色通道”,为各类人才提供全方位、人性化和专业化的服务,对所引进的创业人才固定专门人员定期联系、协调服务,帮助解决手续办理、项目推进等方面问题。同时,将人才工作考核纳入全区目标责任考核体系,科学设置考核指标体系和工作赋分权重,将人才定性考核和定量考核指标任务落实到责任单位。坚持月调度、季通报、半年考核,加大工作跟踪落实力度,充分调动各部门、单位做好人才工作的积极性和主动性。 二是在政策扶持上,不断加大人才工作资金扶持力度, 2013年,本级财政对人力资本和人才工作资金的投入支出分别为3.13亿元和1615万元,增长率达12.9%和21.6%,分别占财政收入的32.1%和1.65%。同时,对企业新引进博士研究生学历、正高级职称的高层次科研人员,及高层次人才所带项目,根据情况一次性奖励5-10万元。近年来,对全区在技术改造、自主创新、品牌建设等方面走在前列的企业兑现了奖励扶持资金1000余万元。 三是在环境优化上,多方面关心人才的工作和生活,每年春节前夕对全区各类优秀人才代表进行走访慰问,及时了解高层次人才的工作和生活情况,积极帮助他们解决困难。定期组织全区市级以上突出贡献专家进行健康查体等专项服务。协调威海德益润邦生物科技有限公司为“千人计划”刘凤鸣博士提供400万研发资金,新开发的保健食品已投入生产;120多亩的生物科技产业园正在加快建设中。 |