为进一步加强小企业创业辅导基地和创业辅导师队伍建设，全面完成“十二五”期间小企业创业辅导基地建设目标，建议：

   （一）进一步提高认识，加强领导。

    创业辅导基地是激活创业主体，推动全民就业，促进充分就业，实现强省富民的有力载体。各级主管部门应进一步提高认识，加强领导，认真落实省委、省政府全民创业的要求，把创业辅导基地建设好，努力实现工作目标。

   （二）建立建全奖惩机制，加大推进力度。

    对各县(市)创业辅导基地建设规模、基础设施、服务功能、入驻企业、安置就业等考核指标进行细化。年终组织考评验收，对完成情况好的县(市)，不仅要表彰，还要在资金、政策上给予大力支持。小企业创业辅导基地实行“扎口式”管理，对未达标和近几年服务水平低、孵化功能弱的基地，取消省级创业辅导基地认定资格。通过奖优罚劣，加大推进力度，使创业辅导基地在培育、孵化企业和促就业方面发挥更大作用。

    (三)正确把握方向，搞好基地建设。

    一是突出创业辅导基地的孵化功能。要把创业辅导基地与工业园区区分开来，科学谋划，合理定向。创业辅导基地的规划要着眼长远，布局合理，管理规范，配套完善。各县(市)可根据各县(市)的产业优势，对创业辅导基地合理定位，企业准入既要主题明确，亦要兼顾其它。二是政府主导不动摇，长效监控不放松。无论采用何种创办模式，政府部门的主导作用不能动摇。创业辅导基地具有一定的公益性，完全依靠企业运作难度很大，容易改变创业辅导基地的用途，要建立长效机制，严控买租比例，监督、推动创业辅导基地的发展，确保不走样，不变性。

   （四）大力扶持，优化环境。

    一是政策扶持。要制定切实可行的优惠措施，鼓励和吸引中小企业进入创业辅导基地发展。二是融资扶持。要积极引进金融机构，建立银行与创业者和中小企业的沟通机制，为民营企业提供更多、更便捷有效的金融服务。加快信用担保体系建设，为中小企业发展提供担保服务。三是人才扶持。充分挖掘各种教育资源的潜力，采取灵活多样的形式，培训创业人才，提高创业技能;积极引进基地建设和管理人才，提高创业辅导基地的辅导功能。四是优化创业环境。创业辅导基地管理机构要加快推进由管理型向服务型的转变，强化服务理念，提高行政效率。政府部门要加强绩效管理，健全和完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制等制度，对进入创业辅导基地的中小企业，要施行收费一个窗口，严禁各个职能部门吃拿卡要。五是加大宣传力度，激发全民创业热情。充分利用各种宣传工具，深入到企业和群众中去，广泛宣传创业辅导基地建设的作用和意义，介绍中小企业创业的成功经验，培育自主创业意识，激发全民创业热情。争取社会各界，特别是各级领导，有关部门的大力支持，为创业辅导基地建设健康发展营造良好环境，促进我省中小企业又好又快发展。