“感谢人社部门有这么好的扶持政策，给我提供无息贷款，这下我实现成功创业的信心更足了……”临港区蔄山镇的电商创业者王阳领到10万元创业贷款后，激动之情溢于言表。

    有创业想法的王阳，在创业启动资金上遇到了难处。一个偶然的机会，他得知人社部门有两年免息的创业担保贷款政策，便抱着试一试的想法作了申请。得益于一站式创业担保贷款服务，从提出申请到贷款发到王阳手中，仅仅用了一周左右时间。10万元的创业资金，为他的网上店铺注入了新的“血液”，王阳用这笔钱迈出了自己创业的第一步。

    近年来，我市深入开展创业担保贷款工作，以小资本的形式，帮助创业人员解决缺少资金和创业项目等困难，帮助企业化解缺资难题，助力企业发展，实现百姓创业梦想。

    今年前三季度，全市发放创业担保贷款2399笔，共23995.5万元，同比增长73.6%，直接扶持2399人实现创业，带动吸纳就业7000余人，越来越多的追梦人在创业政策帮扶下实现了自己的创业梦。

    政策成就“助推器”

    提供创业担保贷款，是利国利民的大事，更是撬动大众创业的有力杠杆。

    “多亏这笔创业担保贷款来得及时，减轻了企业生产的压力。”每每提及创业担保贷款为公司解了燃眉之急，威海隆济时节能科技有限公司财务主管李先生免不了一番感慨。

    作为一家生产外墙保温材料的小微企业，近年来，威海隆济时节能科技有限公司通过自主研发，研究出一种使用寿命长、节能环保的外墙保温材料，在市场上大受欢迎。随着公司不断扩大生产，产能提高，原材料消耗也开始增多，支出加大，流动资金缺口的问题愈加凸显。

    在市人社部门创业政策进企业的宣传活动中，李先生得知我市针对小微企业有一项扶持创业的创业担保贷款政策，即招用符合创业担保贷款申请条件人员达到企业现有职工总数30%（超过100人的企业达到15%），并与其签订1年以上劳动合同的小企业，可按实际招用人数×10万、最高不超过300万元的标准申请贷款支持，按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息。

    “按规定，我们每吸纳一名特定人员就业，并与其签订1年以上劳动合同，会获得一笔政府贴息的创业贷款。我们当时有40多名员工，其中还有20多名下岗工人，这些工人符合政策的条件。”李先生带着相关材料，赶到经区人社部门申请贷款业务，200万元的救急款很快就打到了公司账户上，为企业的发展提供了资金支持。

    创业担保贷款不仅为企业发展助力，也为个人创业提供扶持，成就了一批人自主创业的梦想。去年，全市共发放创业担保贷款2336笔，共计2.3亿元，直接扶持2400余人实现自主创业，带动吸纳7200余人实现就业。

    不仅如此，我市还提高了创业担保贷款担保基金和贷款额度，把创业担保贷款最高额度提高到10万元，符合条件的劳动密集型小企业创业担保贷款提高到300万元，惠及登记失业人员、高校毕业生、返乡农民工等各类创业群体。

    创业政策入万家

    创业免不了跟政府打交道，自己对于相关政策法规一片茫然，担心遇到某些部门脸色不好看，手续还不知道要多繁琐。由于这些原因，曹玉学始终没能迈出创业的第一步。

    目前，从中央到地方都在大力倡导大众创业、万众创新，曹玉学身边的不少朋友也都开始创业，这让曹玉学看到了新的希望。

    偶然的机会，曹玉学从网上了解到我市已经出台了不少创业贷款相关的政策，又动起了创业的心思。到相关部门了解情况后，曹玉学还得知连自己租赁房屋的费用也能够得到部分减免。

    最终，曹玉学决定申请两年10万元创业担保贷款。“虽说无法从根本上解决资金问题，但它的意义在于政府给了创业者一块敲门砖。”曹玉学说。

    “希望政府能搭建一个发布政策信息的权威平台。凡是想要创业的人，都想在第一时间了解创业方面的各种政策，将所有与创业息息相关的政策统一归纳、全面发布，让像我们这样的创业者在了解政策信息的时候，能有一个清晰、畅通的渠道。”曹玉学说。

    只有知晓政策，才能更好地运用政策。着眼于保障和改善民生大局，我市人社部门进一步加大宣传力度，提高创业担保贷款政策的社会知晓度，打破“申贷人为创业找钱急，担保人怕风险避得远”的僵持局面，力争使创业政策走进千家万户。

    利用新兴媒体即时性强、互动性好的特点，我市人社部门整合威海人社局官网、威海人社官方微信、微博、政务微访谈、就业时空QQ群等各类新兴媒体资源，由专人定时定点联网为群众解答提出的关于创业贷款方面问题。

    与此同时，为方便群众办理创业担保贷款业务，我市人社部门专门编写了创业担保贷款申请所有办理环节的明白纸，注明了相关申请流程、所需材料、联系电话等具体服务内容，以通俗易懂的形式让群众了解创业政策，利用创业政策实现自主创业，方便了申请者办理贷款手续，提高了贷款办理和发放效率，将政府这项惠民政策普及到符合条件的各类创业人群。

    金融助力“及时雨”

    贷款门槛高，办事环节多，审批程序复杂，已成为推进创业担保贷款工作的严重阻碍。

    我市人社部门从改革入手，全力打造一站式绿色通道，大力实施创业担保贷款“快易贷”活动，加大创业担保贷款的扶持力度，提高了发放效率，为顺利推进创业担保贷款工作搭建起便捷高效的服务平台。

    “现在我们为创业者办理创业贷款程序简化，以最快的速度为群众创业发放创业贷款。”市人社局相关负责人如是说。本着这样的观念，我市人社部门实行灵活的担保方式，将贷款担保人范围放宽到机关事业单位工作人员及55家大中型企业中层以上人员，对以房产抵押形式申请贷款的，申请人提供一套房产即可办理抵押手续。

    按照公开、便捷、高效原则，我市加大改革力度，切实提高了办事效率和质量。目前，对需向商业银行提供的相关资料，由原有的13项缩减到4项，做到办理环节和申报材料能减尽减，进一步提高了创业担保贷款工作效率，助推一大批创业群体成功实现创业。

    转变作风、主动服务是我市主抓创业担保贷款的重要一环。通过加强与金融机构和担保公司合作，共同设立创业担保贷款业务办理窗口，我市实行创业担保贷款联合办公、并联受理、联合审批，实现了就业服务机构、经办银行、担保公司一站式创业担保贷款服务，进一步提高了创业担保贷款工作成效，使办事群众在创业贷款服务进一个门、办所有事。

    不仅如此，在竞争机制方面，我市在各区市均实现了至少两家创业担保贷款合作金融单位，提高了贷款办理效率。在考核督导方面，去年，我市首次将该项工作纳入就业考核指标，督导各区市制定工作方案，推进创业担保贷款工作的开展。

    一站式的贷款服务让创业不再“望贷兴叹”，一大批有知识、有能力、懂技术、懂经营的创业者正迎着大众创业、万众创新的大潮迎头而上。