前不久召开的国务院常务会议批准新设立3个国家自主创新示范区，昨天(4月11日)，中国政府网正式公布了“国务院关于同意山东半岛国家高新区建设国家自主创新示范区的批复”，这标志着由济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海等6个国家级高新区共同创建的“山东半岛国家自主创新示范区”正式得到批复建设。

国务院关于同意山东半岛国家高新区

建设国家自主创新示范区的批复

国函〔2016〕64号

你们《关于支持山东半岛国家高新区建设国家自主创新示范区的请示》（国科发高〔2016〕53号）收悉。现批复如下：

一、同意济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海等6个国家高新技术产业开发区（统称山东半岛国家高新区）建设国家自主创新示范区，区域范围为国务院有关部门公布的开发区审核公告确定的四至范围。要按照党中央、国务院决策部署，全面实施创新驱动发展战略，充分发挥山东半岛地区的创新资源集聚优势，积极开展创新政策先行先试，激发各类创新主体活力，着力培育良好的创新创业环境，深入推进大众创业、万众创新，全面提升区域创新体系整体效能，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心，努力把山东半岛国家高新区建设成为转型升级引领区、创新创业生态区、体制机制创新试验区、开放创新先导区。

二、同意山东半岛国家高新区享受国家自主创新示范区相关政策，同时结合自身特点和创新需求，积极开展科技体制改革和机制创新，在股权激励、海洋科技创新平台建设、新型研发机构发展、军民深度融合、校企地协同创新、科研项目和经费管理、创新创业服务体系建设、科技成果转移转化等方面进行探索示范。

三、同意将山东半岛国家高新区建设国家自主创新示范区工作纳入国家自主创新示范区部际协调小组统筹指导，落实相关政策措施，研究解决发展中的重大问题。国务院有关部门要结合各自职能，在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予积极支持。

四、山东省人民政府要加强组织领导，建立协同推进机制，搭建创新合作的联动平台，认真组织编制实施方案，细化任务分工，集成推进山东半岛国家高新区建设国家自主创新示范区各项工作。

福利！山东半岛将收获“先行先试”

此次山东半岛获批建设国家级自主创新示范区，最大的福利就是拥有了“先行先试”权。

国务院的批复文件里明确说啦，“同意山东半岛国家高新区享受国家自主创新示范区相关政策，同时结合自身特点和创新需求，积极开展科技体制改革和机制创新，在股权激励、海洋科技创新平台建设、新型研发机构发展、军民深度融合、校企地协同创新、科研项目和经费管理、创新创业服务体系建设、科技成果转移转化等方面进行探索示范。”

也就是说，今后山东半岛国家自主创新示范区能够按照自身发展特点，“独家定制”各项优惠政策，与省有关部门一起共同推进重大政策先行先试。这么一说，还颇有点“我的地盘我做主”的感觉呢。

全国现有14个国家自主创新示范区

2009年3月，北京中关村被批准成为第一个国家自主创新示范区;同年12月，武汉东湖国家自主创新示范区成为这个大家族的第二个成员……在此后的6年中，这支先头部队的成员增加到11个，随着近日山东半岛等3地成功晋级，目前国家自主创新示范区的队伍已经有14个成员啦。来看看它们都是谁：

那么在这支队伍里，队员们都获得过啥样的福利？

小编了解到，从2010年起，国家就在北京中关村自主创新示范区先行先试了金融、财税、人才激励、科研经费等促进科技创新的一系列政策，效果杠杠的。经国务院2014年3月召开的常务会议，科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围、股权和分红激励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等6项中关村先行先试的政策被推向了全国。这些在普通人看来略显专业、深奥的名词，在地方经济发展中，可都是实打实的“福音”哦。

从目前来看，国家自主创新示范区具有以下6大功能：

1

开展股权激励试点

2

深化科技金融改革创新试点

3

国家科技重大专项项目(课题)经费中按规定核定间接费用

4

支持新型产业组织参与国家重大科技项目

5

实施支持创新企业的税收政策

6

组织编制发展规划

山东半岛国家自主创新示范区享四项“政策红利”

国务院批复文件中还明确提出，“同意将山东半岛国家高新区建设国家自主创新示范区工作纳入国家自主创新示范区部际协调小组统筹指导，落实相关政策措施，研究解决发展中的重大问题。国务院有关部门要结合各自职能，在重大项目安排、政策先行先试、体制机制创新等方面给予积极支持。”

瞧见没，国家在各方面都对示范区给予大力支持呢。小编已经迫不及待要去看看国家政策方面的利好了，目前，已确定在现有国家自主创新示范区推广实施的4项先行先试政策如下：

1

给予技术人员和管理人员的股权奖励可在5年内分期缴纳个人所得税；

2

有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的，可享受企业所得税优惠；

3

对5年以上非独占许可使用权转让，参照技术转让给予所得税减免优惠；

4

对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税，允许在5年内分期缴纳。

据了解，山东半岛国家自主创新示范区的总体战略定位是“以蓝色经济引领转型升级的自主创新示范区”；发展目标是到2020年，实现自主创新能力显著提升、产业结构进一步优化、创新创业生态环境日益完善、开放协同发展形成新局面，具体包括成为全球有影响力的海洋科技创新中心和产业基地、示范区高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到65%以上、每年新增科技企业数量达到3000家、“十三五”末占全省进出口总额比重超过20%等等。

威海要怎么做

作为山东半岛示范区6个城市之一，威海要激发各类创新主体活力，着力培育良好的创新创业环境。示范区要全面提升区域创新体系整体效能，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心，努力把山东半岛国家高新区建设成为经济转型升级样板区、创新创业生态示范区、体制机制创新先行区、双向融入“一带一路”试验区。