各区市中小企业局（办），高区经信局，经区工信局，临港区经发局：

为深入贯彻落实全省中小企业电子商务推进会议精神，加快推进我市中小企业电子商务发展，根据《关于加快推进全省中小企业电子商务发展的意见》（鲁中小企局字[2014]63号）和《威海市人民政府办公室关于加快发展电子商务的意见》（威政办发〔2014〕15号），现提出全市中小企业电子商务推进工作意见。

一、指导思想及原则

认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实市委、市政府“产业强市、工业带动”战略部署，深入实施国家和省两化深度融合专项行动计划，以企业为主体，以电商普及应用为重点，整合资源，配套联动，加快我市中小企业电商发展步伐，为全市中小企业持续健康发展提供有力支撑。

推进中小企业电子商务工作，要坚持以下原则：

坚持企业为主体原则。遵循市场需求和经济规律，由企业自主决定电商的形式，选择适合自己本身发展的合作运作方式、电商平台、第三方支付，由企业自主确定开发内容、风格和自主选择运行的模式，打造适合企业个性化发展需要的新型电商模式。

坚持创意创新原则。引导和激励企业利用互联网技术发展各种新型电子商务模式，探索多种电商合作交流的途径。鼓励企业集成各种技术和创意，发展适合各行业特点和产品特性的电商模式。

坚持协同推进原则。充分发挥市促进中小企业发展工作领导小组协调职能和公共服务平台聚合功能，围绕电子商务关键环节整合社会资源，提供技术、人才和服务保障。

坚持政府有效引导原则。把电子商务作为今后中小企业发展的重大系统工程纳入工作规划，综合运用政策、服务、资金、人才、宣传、示范等多种手段创建更加有利于电子商务发展的制度环境、舆论环境和服务环境，健全有利于中小企业电子商务发展的工作机制。

二、工作目标

到2017年，在全市重点培育以中小微企业、民营经济为主体的电商示范村6个、电商示范市场7个、电商产业聚集示范园区7个、专精特新电商示范企业30户、服务类电商示范企业30户、电商示范平台2个，形成一批市、县电商示范区和示范企业，带动全市中小企业电子商务在三次产业各领域得到广泛深入应用；全市中小企业电子商务应用比率超过60%，中小企业应用电子商务开展采购、销售等业务的比例超过60%，中小企业电子商务交易额占全市电子商务交易总额比例超过60%。

三、发展重点

（一）农村淘宝式电商村建设。针对农村特色产业、农产品销售与电子商务应用滞后的实际，积极培育电子商务专业村，将农村传统艺术、特色产业、经营实体和电子商务销售平台对接，为传统手工产品、工艺品等特色农产品拓展销售空间，帮助农民在互联网二次创业，引导更多的乡村依托电子商务创业兴业，带动农村经济发展。结合我市实际重点培育农家乐、果蔬配送、传统手工产品等电商村。

（二）专业市场电子商务建设。大力推进各类专业市场发展电子商务，促进网上市场与实体市场的互动发展。结合我市实际重点培育钓具、海产品、韩国商品等专业市场电子商务，形成市场电商品牌。每个区市选择1-2个特色市场进行重点培育。

（三）产业集聚区电子商务建设。组织实施电商聚势行动，引导产业集聚区加快电子商务创业园、物流园、孵化园建设，加快综合配套设施及公共服务建设。积极吸引市内外电子商务企业及相关服务企业入驻园区，形成一批设施完善、配套齐全、特色突出的电子商务品牌园区。重点围绕食品、渔具、服装、家纺、机电工具、医疗器械等特色产业推动。每个区市结合当地实际，选择1－2个产业集聚区重点培育。

（四）专精特新产品电商建设。突出产品专、精、特、新优势，实施专精特新电子商务“育苗扶壮”工程。鼓励企业通过第三方电商平台或行业平台，开展在线销售、采购等活动。支持我市专精特新企业积极入驻阿里巴巴威海产业带。引导企业自主或联合建设单品电商网站、网店，将专精特新产品上网销售，形成具有鲜明地方特色和行业特点的电商群、电商谷。每个区市结合企业实际，选择5－8个专精特新产品进行重点培育。

（五）生活服务类电商建设。引导企业针对不同消费群体的消费特点，集合衣、食、住、行、游和学习、工作、生活、娱乐、医疗、保健等多种需求量大的资源优势，构建服务类电商圈。利用团购或特色化、个性化服务方式，形成线上查找信息、预约预订、完成支付和线下消费的线上线下结合的闭环链条，将传统信息平台向交易平台转变，打造生活服务类特色电商。每个区市结合企业实际，选择几个行业，每行业选择几个生活服务类企业进行重点培育。

（六）电子商务平台建设推广。立足本地和企业实际，灵活采取自建、引进、使用等多种形式推进电商平台建设。用好国内知名第三方电子商务平台，积极推广使用省内各类优秀电商平台，支持我市中小企业积极入驻易商平台。鼓励有条件的大型企业电子商务平台向行业电子商务平台转化，打响威海品牌。探索建立威海中小企业电子商务孵化园。

四、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥市促进中小企业发展工作领导小组职能作用，加强与发改、经信、财政、商务、农业、科技、教育、交通、工商等相关部门的沟通协调，形成工作合力。建立系统工作调度督查制度，每季度调度电商推进工作进展情况，适时开展电商工作情况督查。各区市中小企业主管部门要把推进电子商务作为中小企业工作的重要抓手，制定推进工作计划方案，主要负责同志亲自挂帅，落实工作责任，明确承办科室，确定专人负责，建立联动协同工作机制。

（二）加大政策扶持力度。积极争取国家、省中小企业电商扶持资金，充分发挥市、县两级中小企业发展专项资金导向作用，对列入培育计划目标的园区、平台、专精特新企业给予重点扶持；依托市中小企业公共服务平台，成立中小企业电商服务联盟，加快聚合物流、支付、设计等各类电商服务机构和服务平台，为中小企业提供网店设计、员工实训、技术支持、信息发布、商务代理、网络支付、融资担保、仓储物流等服务。

（三）加强电子商务人才培训。将电子商务培训纳入中小企业培训重点。依托中小企业大讲堂开展电子商务人才培训，全面普及电子商务知识，熟悉电子商务基本流程和实操技巧，提高中小企业主管部门和企业人员应用电子商务能力。加强与高校、协会、行业组织及第三方电子商务平台的合作，统筹利用多种资源，通过培训班、交流会、现场会、论坛等多种形式，加快电子商务人才队伍建设。开展不同地区、行业之间的电子商务人才交流，学习借鉴国内外加快电子商务发展的先进经验和创新做法，鼓励企业积极引进电子商务高端人才。

（四）加强经验交流和宣传引导。在中小企业公共服务平台网络开设电商专栏，加大中小企业电子商务宣传力度，强化企业的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。加强与电视、网络、报纸等各种媒体合作，通过专题报道、人物访谈等多种方式，加大对电商理念、政策和先进典型的宣传报道。召开电商工作经验交流会议，及时总结推广发展电子商务的好做法、好典型、好经验，营造中小企业电子商务发展的浓厚氛围。